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發文機關: 零陵區人民政府 發文日期:
名稱: 關于印發《零陵區交通運輸局道路貨運車輛違法改裝專項整治行動工作方案》的通知
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關于印發《零陵區交通運輸局道路貨運車輛違法改裝專項整治行動工作方案》的通知
2019-12-20 09:34 來源: 發布機構: 【字體:   打印

LLDR201915002

零交201916

關于印發《零陵區交通運輸局道路貨運車輛違法改裝專項整治行動工作方案》的通知

局屬各單位、機關各股室:

經研究討論通過《零陵區交通運輸局道路貨運車輛違法改裝專項整治行動工作方案》發给你们請遵照執行。

永州市零陵區交通運輸局

20191116


永州市零陵區交通運輸局

道路貨運車輛違法改裝專項整治行動

工作方案

爲認真貫徹落實省、市“治超”工作會議精神和1221日全市“三超三駕”關于“治超”工作會議精神,吸取湘潭“9.22”、無錫“10.10”事故的教訓,結合交通運輸部門工作職責,特制定本方案。

一、指導思想

以习近平“以人民为中心”的治国理念为指导,以全面贯彻省、市“治超”工作领导小组及《零陵区“提振精气神,奋战四季度”工作方案》(零办發[2019]48號)文件精神为指针,坚持问题导向,按照“三管三必须”、属地管理、资源共享、协调联动、创先争优原则,从11月初开始,在全区交通运输行业开展一场大规模道路貨運車輛違法改裝專項整治行動,确保全区交通运输行业安全稳定,确保人民群众生命财产安全。

二、工作目標

1.全面完成风险隐患排查,全面实現源头治理到位。

2.全面落實部門責任,確保行業監管到位。

3.全面加强稽查力度,实現严管重罚全覆盖。

工作內容

(一)加強學習培訓,進一步明確非法改裝道路運輸車輛特征。

按交通運輸部有關規定,本次專項行動整治的車輛是指未經有關部門批准,擅自改變已獲得《道路運輸證》車輛結構、構造或者特征的車輛。

主要包括:

1、擅自改变车辆类型或用途。指擅自將客车改为货车,货车改为客车,普通货车改为专用货车,专用货车改为普通货车。

2、擅自改变车辆总成部件。指擅自更换与原车型不一致的發动机、变速箱、前桥、后桥或者车架;擅自更换车辆车身或罐车罐体;擅自改变车辆悬架形式(空气悬架、符合悬架、钢板弹簧式悬架等悬架形式之间的改变)。

    对于道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等,道路运输车辆加装车内装饰等,在不影响安全和识别號牌的情况下,不得將其认定为非法改装道路运输车辆。

3、擅自改變車輛外廓尺寸或承載限值。指擅自加高、加寬、加長、拆除貨箱欄板或者增加車輛外廓尺寸;擅自增加或者減少輪胎數量;擅自增加或者減少車軸數量。

(二)多措並舉,切實加強對道路貨運車輛非法改裝行爲的監督檢查力度。

1、加強機動檢驗和審驗環節的檢查。重點檢查內容爲貨運經營者擅自加高、加長、加寬貨運欄板,擅自增加車輛外廓尺寸,對非標准車輛、改拼裝車輛不予辦理相關手續。

2、加強站場稽查。稽查內容爲擅自加高、加長、加寬貨運欄板,拆卸廂式車貨櫃箱頂等違法違規行爲。重點是對大型自卸車、大型廂式車、六軸平板車等大型貨運車輛進行突擊檢查,凡是加裝輪軸或加高、加寬、加長貨箱、欄板的,一律對照機動車行駛證、道路運輸證進行檢查核實;凡涉嫌僞造“兩證”或“兩證”信息,與車輛外廓尺寸不符的,經確認爲非法改裝的,勸導企業(車主)或當事駕駛員自行聯系或到具有資質的改裝企業限期自行恢複車輛原狀,其費用由當事人承擔。

3、在与交警、公路等部门联含F捶ü程中,严查非法改装车辆,对使用改装车辆从事货运经营的从重处罚。通過检查道路运输证,利用《湖南省道路运输管理信息系统》进行比对,确认车辆是否非法改装。对确认的擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板以及装载质量的技术参数的非法改装运输车辆和从事非法改装车辆的企业,运管部门依据《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。

4.加强对机动车维修企业的监督检查,發現机动车维修企业存在非法改装违法违规行为的,要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》及《机动车维修管理规定》相关规定予以处罚,并將有关情况作为机动车维修质量信誉考核的重要内容

5、突出重點,嚴厲查處一批典型違法改裝車輛的行爲,有效地打擊不法分子利用非法改裝車輛進行超限運輸的行爲。

四、工作安排

這次專項行動從111日開始至1130日結束,分四個階段進行:

(一)宣傳摸底階段(111日至115日)

要向貨運源頭企業、車主、駕駛員、維修廠家開展好相關法律法規、改裝車輛危害性和交通事故典型案例的宣講工作,讓他們充分認識道路貨運車輛違法改裝整治行動的重要性和必要性,得到他們的理解、支持和配合,督促他們主動改正違法行爲,恢複車輛原狀。在開展宣傳的同時,要按照要求對道路貨運車輛,特別是六軸平板車違法改裝情況進行調查摸底,逐一登記造冊。並與貨運源頭企業和維修廠家分別簽訂貨運源頭企業規範裝載承諾書和維修廠家合法經營承諾書,爲下一步整治行動掌握詳實的信息。

(二)自行整改階段(116日至1115日)

運管部門要對本轄區道路貨運車輛違法改裝實行定人包幹,落實責任,勸導其自行整改,回複原狀,盡量減少企業(車主)的違法成本,減少矛盾糾紛。在自行整改期內不罰款、不切割、不收繳貨箱。

(三)處罰階段(1116日至1125日)

在经过宣传摸底、自行整改的阶段后,对拒不自行整改的要联合交警、公路等相关部门按照法律法规的规定开展联含F捶ǎ对道路货运车辆违法改装行为形成高压态势,集中开展专项整治行动,發現一台扣留一台,切割一台,并处以顶格罚款,对改装的道路货运车辆(企业)予以注销《道路运输证》,对改装车辆驾驶员予以吊销从业资格。

(四)總結階段(1126日至1130日)

運管部門要對專項整治行動進行回頭看,對未整改到位的要進行“補火”,直至全部整改到位。對整治行動要認真進行總結,對取得成績的要充分肯定,對工作突出的個人要進行表彰,要總結工作經驗,以轉入長效整治階段。

五、工作措施

(一)堅決防止非法改裝車輛進入道路運輸市場。

必須嚴把道路運輸市場准入關,對非法改裝等不符合技術標准的車輛,一律不得允許進入道路運輸市場。對准許非法改裝等不符合技術標准的車輛進入道路運輸市場的單位和個人要依法追究責任。

(二)規定已取得道路運輸證車輛的改裝行爲。

已獲得道路運輸證的車輛確需改裝的,道路運輸經營者應當事先獲得有關部門的批准,交由合法改裝企業實施車輛改裝作業。改裝完畢後,道路運輸經營者應當到有關部門辦理車輛行駛證變更手續,並經車輛綜合性能檢測合格後,到道路運輸管理機構辦理道路運輸證變更手續。

(三)規範對非法改裝道路運輸車輛的執法行爲。

嚴格按照認定標准認定非法改裝道路運輸車輛,不得擴大認定範圍。對允許或經批准改裝的道路運輸車輛不得處罰。對經確認的非法改裝道路運輸車輛應當嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》規定視情節輕重予以處罰。在執法過程中,應當堅持教育爲主、處罰爲輔的原則,以消除違法違章行爲爲目的,督促道路運輸經營者采取措施恢複車輛原狀。拒不改正的,運管部門,並應當按照有關規定進行處罰注銷其道路運輸證。

(四)實施非法改裝道路運輸車輛“黑名單”制度。

结合道路运输车辆年度审验和执法检查,完善非法改装道路运输车辆信息管理制度,定期向社会公布有关信息,并將非法改装较多的车型纳入重点监管车型,实施重点检查和管理。必要时向社会發布预警信息,督促相关车辆生产厂家直接设计生产符合道路运输生产需要的车型,引导道路运输经营业户直接选购符合道路运输车辆技术标准的车型。

(五)建立部門協調配合機制,嚴厲打擊非法改裝企業。

运管部门应当主动配合有关部门开展非法改装车辆专项整治行动,查处非法改装企业,并建立信息交换机制,对源头管理和执法检查中發現的非法改装企业信息,定期向公安、市场监管、科工等有关部门通报,力争从源头上消除非法改装道路运输车辆的行为。

六、工作要求

(一)加強組織領導,落實工作責任。

成立零陵区道路貨運車輛違法改裝專項整治行動领导小组,局长成钦炳为组长,副局长谢珊为常务副组长、运管所所长唐芝荣为副组长,局各办、股、室、下属单位负责人及运管所所务会成员为成员,专项整治领导小组办公室设在运管所,由王国庆同志兼任主任,具体负责专项整治工作的实施、协调、联络相关部门联含F捶及数据汇总、报送。

(二)規範執法行爲,樹立良好形象。

在此次專項整治行動中,要進一步加強執法隊伍建設,嚴格按照法律、法規的要求,依法開展治理工作,紀律要嚴明,行爲要規範,處罰要准確。主動接受社會各界、廣大群衆和新聞媒體的監督,樹立交通執法隊伍良好的社會形象。

(三)加強輿論宣傳,營造濃厚氛圍。

要做好宣傳組織和新聞媒體溝通工作,充分利用電視、報紙、標語、手機短信、互聯網、宣傳車等多種形式,廣泛開展專項行動的輿論宣傳,最大程度爭取輿論支持,降低專項行動的阻力。

(四)加強信息溝通,完善信息報送制度。

运管部门要將此次专项整治行动工作情况定期向区治超办进行汇报并及时將本部门无权查处的违法行为抄告给相关部门。

永州市零陵區交通運輸局

                            20191116

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