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發文機關: 零陵區人民政府 發文日期:
名稱: 永州市零陵區人民政府關于加快電子商務發展的實施意見
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永州市零陵區人民政府關于加快電子商務發展的實施意見
2019-10-25 09:44 來源: 發布機構: 【字體:   打印

LLDR201900015

零政發〔20191

永州市零陵區人民政府

關于加快電子商務發展的實施意見

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委局、各直屬機構,省、市駐區有關單位

为进一步加快我区電子商務發展,充分发挥電子商務在推动经济社会發展、促进产业结构调整和發展方式转变中的重要作用,根据《永州市人民政府關于加快電子商務發展的實施意見》(永政发〔20159號)文件精神,结合我区实际,现就加快電子商務發展工作提出如下实施意见。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,進一步提高對電子商務的思想認識,按照“電商換市、整合資源,統籌發展、整體推進”的原則,以電子商務應用普及爲突破口,以促進網絡經濟爲發展方向,以建設電子商務園區(電子商務産業基地、電子商務樓宇)爲主要載體,以技術創新爲有效手段,努力發展電子商務産業,促進我區經濟持續穩健發展。

(二)工作目標力爭到2020年底,全區電子商務交易額突破50億元,網絡零售交易額超過10億元,電子商務零售額占社會消費品零售總額比例達20%;入統電商企業數超60家;商貿企業電子商務應用普及率達70%,規模以上工業企業和農業産業化龍頭企業電子商務普及應用率達到65%80%;發展年交易額500萬元以上網店網商20家,培育電子商務年交易額超1億元的企業1家,打造支撐力強、輻射面廣且特色鮮明的電商平台1個,培育1-3個省級以上電子商務龍頭(示範)企業;建成與電子商務發展水平相適應的安全、信用、認證、金融、物流、人才、統計等電子商務支撐服務體系,建立協同、高效的電子商務管理與服務體制,形成良好的電子商務發展環境,電子商務服務業成爲我區新興的重要産業。

二、發展重點

(一)引導實體企業擴大電子商務應用引導區內汽車零部件、機電設備、礦産品加工、針織服裝、生物醫藥、食品加工等優勢實體企業以自主品牌爲支撐,積極入駐行業性、綜合性的B2B電子商務平台,或在知名第三方電子商務平台開設官方旗艦店、專賣店、專營店。支持本地知名電商企業對接知名第三方平台運營商,開展戰略合作,集中展示、營銷零陵本地特色産品。探索發展跨境電子商務,與領先外貿電商平台建立合作機制,鼓勵實體企業通過電子商務開拓國際市場。(牽頭單位:區科工局配合單位:零陵工業園、各鄉鎮街道、區商務局、區發改局、區電信公司、區移動公司、區聯通公司)

(二)推廣農業電子商務應用以電子商務平台和本地農業龍頭企業爲重點,依托我區優勢農特産品及農村專業合作社等經濟組織,加快建設雙向互動的新農村綜合信息服務平台。支持農業電子商務平台與農村專業合作經濟組織、龍頭企業、家庭農場開展合作,推動農業電子商務平台與農業種養基地、農産品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業及中高檔酒店對接,促進獲得GAP、無公害、綠色、有機認證農産品的銷售。推進電子商務進萬村工程建設,支持我區第三方平台與省內外大型農産品批發市場、生鮮連鎖超市等建立農産品網上直采系統。(牽頭單位:區農業農村局配合單位:各鄉鎮街道、區商務局、區林業局)

(三)推進商貿服務業電子商務應用以我區商貿流通市場爲重點,大力推動大型商業企業開展B2BB2C網購總部及其後台服務中心業務。鼓勵商貿服務業企業建立和完善電子購物體系。鼓勵有條件的大型商業企業、購物中心和連鎖超市建立網站,展示企業形象,發布商品和服務信息,開展網上銷售以及話購、視購和郵購。積極推進實體市場和虛擬市場融合發展,大力發展網上批發、網上拍賣、産品采購、網絡交易等B2B電子商務。積極推進城市商業區和主力商圈信息化平台建設,支持大型百貨商場、購物中心、住宿餐飲、連鎖超市、批發零售、大型賣場建設網上商城。建設電子商務園區。支持工商聯合會、餐飲協會、汽車協會、房産協會、家裝協會、電子商務協會等相關專業協會牽頭整合我區商貿流通市場的網購業務,建立零陵網購門戶和聯盟營銷、聯合配送的市場化運營機制(牽頭單位:區商務局配合單位:鄉鎮街道、區農業農村局、區住建局、区邮政公司、团区委)

(四)積極發展旅遊移動電子商務充分發揮零陵古城、柳子街曆史文化街區、周家大院、萍洲書院、東山景區等旅遊品牌優勢,以永州曆史文化名城爲契機,引進國內外有實力的旅遊服務企業,整合我區的景區景點、賓館酒店、旅行社、特色産品、旅遊紀念品等旅遊服務資源,建立包含完整旅遊要素的資源數據庫和具備在線交易功能的電子商務平台,支持旅遊企業和商務網站運營商建立面向代理商的分銷系統和面向旅遊者的在線銷售系統,發展旅遊搜索引擎、景區智能化數字化管理、門票支付、手機支付等新型營銷模式,提升旅遊營銷水平(牽頭單位:區文化旅遊體育局配合單位:各鄉鎮街道)

()建立適應電子商務發展需要的現代物流體系大力發展物流配送中心,積極發展第三方物流企業,提高物流配送企業的技術含量和服務質量。提升物流業信息化水平,逐步建立面向所有網上商戶的市場化、專業化物流配送機構。加強物流和倉儲企業建設,建立高標准的倉儲基地,爲從事電子商務的企業提供便捷的物流和倉儲服務。建立物流倉儲信息采集和發布平台,及時爲電子商務企業提供物流服務、倉儲用地、業務指南等信息。加大電子商務技術的運用力度,推進物流行業公共信息平台和行業電子商務平台的結合,促進物流信息資源共享,以電子商務應用帶動物流行業發展。(牽頭單位:區交通運輸局配合單位:各鄉鎮街道)

(六)積極發展房地産業電子商務支持專業房地産網絡服務機構利用電子商務平台,整合房地産開發商、經紀人、物業業主和消費者、創業者的供求動態信息,積極開展在線信息發布、購房洽談、看房預約、金融服務、商鋪招租、門店轉讓、網上房交會等房地産網絡營銷服務,改造傳統房地産信息服務模式,規範房地産中介市場,促進房地産營銷現代化。(責任單位:區住建局)

(七)積極發展家政服務業電子商務以服務城市社區爲目標,運用電子商務手段整合全區家政服務資源,將代購、保潔、訂餐、家教、保姆等各類社區服務集成到家政服務平台,構建直觀互動、方便快捷、規範可靠的家政服務電子商務平台,實現傳統家政服務向現代家庭服務模式轉變,全面提升社區服務品質。支持面向城市社區、居民的水電氣繳費、證照辦理、醫療保險、勞動就業等一站式的電子商務服務。推進網上納稅、網上年檢、網上申報等政府公共服務。(牽頭單位:區商務局配合單位:鄉鎮街道)

(八)搭建技術支撐和人才培養公共服務平台依托科技院校、電子商務技術服務企業,爲我區電子商務企業提供平台開發、信息處理、數據托管和軟件設計與運營等服務;積極引進電子商務高端人才,優化創業和就業環境,加大電子商務專業知識和經營管理的培訓力度,爲電商提供人才支撐。(牵头責任單位:區科工局配合單位:區教育局、區人社局)

三、加強電子商務基礎支撐

(一)加快網絡基礎設施建設結合“智慧城市”建設,加快實施“兩化融合”“三網融合”,推動通信網絡化、寬帶化、無線化,切實提高網絡運行速度,加速互聯互通、資源共享,合力推進零陵信息基礎設施建設。加快寬帶提速升級工程,推進4G高速網絡建設,實現城區、園區、景區等區域覆蓋。加快無線網絡站點建設,實現城區公共場所、主要街道、商圈免費wifi全覆盖。(牽頭單位:區科工局配合單位:区邮政公司、区电信公司、区移动公司、区联通公司)

(二)扶持電子商務發展區財政每年統籌安排300-500万资金,专项用于扶持電子商務产业發展。

1.对符合条件的农业企业、农民合作社、种养大户、家庭农场在電子商務平台上应用電子商務开拓市场所支付的注冊费用,由政府一次性奖补50%,最高不超過5000元/戶。

2.对在区内注冊经营的电商企业,其经营业绩与年纳税额挂钩,前三年所交税收区级财政实得部分全部奖励给企业。

3.支持電子商務进农村工程。对在我区鄉鎮街道、村(社区)建立农村電子商務服务站,为村民提供网络代购、网货信息收集、网络代销等服务,且年网络交易额达3万元以上的,经审核验收后,给予每个電子商務服务站一次性0.5万元补助;对乡村電子商務服务站通过電子商務外销本地产品,年销售额达3萬元以上的,按年銷售額予以2%獎勵,最高獎勵爲5萬元。

4.对通过湖南省商务厅认定为“湖南省電子商務示范基地”“湖南省電子商務示范企业”“湖南省電子商務重点培育项目”企业并在湖南省電子商務统计联网直报的,分别给予1萬元的獎勵。

5.对传统企业(包括家庭农场、合作社)转变营销模式,分离成立電子商務法人企业或者通过第三方电子交易平台开设旗舰店、专卖店,且运行1年以上的,按其實際投資額的20%給予補助,單家補助不超過2萬元。

6.支持“一村一品一店”建设。鼓励村居培育特色农副产品开展网上销售,鼓励“一村一品一店”与電子商務村级服务点(农村淘宝服务站)融合發展。对“一村一品一店”年度考核排名靠前的,或两店融合發展较好、起到示范作用的,给予1-2萬元的一次性獎勵。

7.国内外知名的综合性或专业性電子商務企业在我区成立总部或建设对我区電子商務發展有重大影响的教学、技术研发、推广运营等项目,实行“一事一议”政策。

8.探索發展跨境電子商務平台。行业性(区域性)電子商務运营平台组织企业开展跨境贸易電子商務,或单个企业开展跨境贸易電子商務的,根据当年实绩给予一定额度的一次性奖励。(牽頭單位:區商務局配合單位:区财政局)

(三)加快電子商務人才培育制定全区電子商務培训工作方案。加强与淘宝大学、省内外高等院校联系,以培养電子商務实际操作人员为重点,开展電子商務应用管理和实训操作培训。支持湖南科技学院、永州职业技术学院、永州市工商职业中专加强電子商務学科专业建设,培养電子商務技术开发和应用人才。鼓励企业和区内外学校开展校企合作,定向培养電子商務专业人才。鼓励企业和社会力量举办電子商務培训,形成多元化、多层次的培训教育体系,加速形成学用结合的電子商務人才培养机制。(牽頭單位:区人社局配合單位:区委组织部、区教育局、区财政局、湖南科技学院、永州职业技术学院、永州市工商职业中专)

(四)培育配套生産性服務業大力發展电商软件开发、数据分析、美工摄影、仓储物流、营销推广、客服、代运营等電子商務服务企业。支持专业服务机构为企业提供一体化電子商務应用解决方案。支持专业代运营机构承接工业企业電子商務代运营服务。积极探索第三方支付模式、安全认证模式等创新模式。(牽頭單位:區商務局配合單位:零陵工業園、各鄉鎮街道、区市场监管局、区发改局、區科工局、區農業農村局、區交通運輸局、区邮政公司)

四、工作保障

(一建立工作機制成立区電子商務工作领导小组,统筹协调全区電子商務發展工作。领导小组下设办公室,办公室设區商務局鄉鎮街道和区直有关部门要统一思想、明确职责、密切配合,形成推进電子商務發展的工作合力。

(二)加強市場監測加快建立完善電子商務统计制度和监测体系,积极引导符合条件电商企业入统,及时全面反映電子商務在各产业部门的發展规模、结构变化、發展水平和趋势。引导電子商務规范有序發展,促进网络交易主体守法经营加强对网上涉及行政许可的商品和服务的监管,加大電子商務知识产权保护力度,严厉打击商业欺诈、不正当竞争、网络传销等违法行为。充分发挥行业协会在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作等方面的作用,促进電子商務规范有序發展。(牽頭單位:区统计局配合單位:区市场监管局、区公安分局、区发改局、區科工局、區農業農村局、區商務局)

(三)加強宣傳推介利用搜索引擎、大型門戶網站、微博、微信、QQ等网络新媒体和报纸、杂志、广播电视等传统媒体大力宣传我区加快發展電子商務的各项举措,增强企业投资和应用電子商務的信心,增强公众对電子商務的信任度和风险防范意识。举办形式多样的电商研讨会、座谈会、论坛、讲座和电商创业比赛等活动,营造政府、企业以及社会各界共同参与推动電子商務發展的良好氛围。(牽頭單位:区委宣传部配合單位:區商務局、区发改局、區農業農村局、區科工局、团区委)

五、本意见自发布之日起施行,《永州市零陵區人民政府关于加快電子商務發展的意见》(零政发20168號)同时废止。

永州市零陵區人民政府

20191017

抄送:區委各部門,區人武部。區人大常委會辦公室,區政協辦公室,區人民法院,區人民檢察院。

永州市零陵區人民政府办公室     20191017日印發

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