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印象零陵

經濟發展

发布时间: 2019-11-01

                                                                                                                                                                                                                                    

政府工作報告

——201812日在零陵區第十屆人民代表大會第二次會議上

區長吳恢才

各位代表:

現在,我代表區人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,並請各位政協委員提出意見。

一、攻堅2017年,我們在全力推進“六大戰役、三大品牌”建設中邁出新步伐

2017年,面對經濟下行的巨大壓力和百年不遇的自然災害,我們在區委的堅強領導下,聚力“12345”部署,聚焦“六大戰役”“三大品牌”,攻堅克難、奮發有爲,實現了經濟社會發展穩中有進、穩中向好、穩中趨優。預計完成地方生産總值232億元,增長8.5%;固定資産投資231億元,增長16%;社會消費品零售總額96.7億元,增長11%;財政總收入16.2億元,增長15%;城鄉居民人均可支配收入分別達到27078元、17478元,增長10.2%8.8%;金融機構存貸款余額分別爲251億元、136億元,比年初淨增44億元和26億元。實現了本屆政府工作的良好開局。

(一)抓幫扶、強實體,園區不斷升級。實現規模工業增加值46億元,增長8%著力幫扶企業發展。紮實開展“企業服務年”和政銀企對接,解決12家企業辦證遺留問題,設立工業發展基金5000萬元、“助保貸”1000萬元,企業貸款10億元,鑫城錳業三條生産線複産達效,精信源、沐林冷鏈建成投産,德福隆、美源達産銷兩旺。著力推進産業升級。完成技改投資22億元、增长49.8%,工業用電量4.2億度、增長30.5%,新入統企業16家,均居全市前列。關停淘汰企業18家。時代陽光主板上市、異蛇産業整合步伐加快。著力推進招商填空。全年引進過億元企業14家,新引進入園企業10家,實際利用外資1.1億美元,到位內資25億元。著力推進産城融合。河西工業園片區控規得到批複。投入資金5億元,完成征地1500畝,實施園區路網連通、管網並通、綠網提質、服務提速等基礎設施項目15個,新建標准廠房6萬平方米,産城融合邁出新的步伐。

(二)抓融合、強基地,脫貧加力攻堅。實現農業總産值75億元,增長4.5%脫貧攻堅成效顯著。全年脫貧8504人,貧困村出列17個,貧困發生率由年初的5.4%下降到3.6%。完成易地扶貧搬遷集中安置點建設9處,安置貧困群衆1017戶、3600人。投放扶貧小額信貸2.9億元,“以獎代扶”2653戶。建成村級光伏電站11個。教育扶貧、勞務輸出扶貧、社會扶貧網試點、“三走遍三簽字”等工作走在全市前列。中央和省市督查問題全部整改銷號。在脫貧攻堅帶動下,全面小康實現程度達到90%,提升4個百分點。基地農業不斷壯大。新建高標准農田1.5萬畝,新流轉土地5萬畝,新增新型農業經營主體75家,新發展“萬字號”基地1個、“千字號”基地6個。農業機械化率提高到62%。“永州異蛇”榮獲國家農産品地理標志産品。農村集體産權股份制改革試點“金牛社區模式”得到省市推介。獲評國家級出口食品農産品質量安全示範區、全省糧食生産先進縣(區)、全省一二三産業融合試點縣(區)。抗洪救災取得重大勝利。7月上旬,我區潇水流域遭遇曆史記錄最高水位的洪澇災害,面對嚴峻的險情災情,黨政領導靠前指揮,幹部群衆團結一心,武警官兵和民兵預備役沖鋒在前,緊急轉移安置災民2.1萬人次,搶險修複災毀工程300多處,確保了全區正常的生産生活秩序,彰顯了新時代的零陵精神、零陵力量。

(三)抓景區、強配套,旅遊快速升溫。投入旅遊建設資金23億元,全面推進“進城、下鄉、入水”全域旅遊發展景點景區快速推進。“零陵古城”完成一期主體工程,建成面積10.5萬平方米,簽約引進旅行社50余家、商鋪600余家。東山景區完成法華寺修繕、武廟布展和旅遊配套建設。“永州之野”精品線路高標准打造了自在香零、荷塘月色、仙姑花海等景點節點,“百裏花果帶”建成紫薇景觀帶和四季花海,鄉村旅遊精品線路初步成型。周家大院、東山景區成功創建國家3A景區。創建五星級鄉村旅遊示範點1個、四星級鄉村旅遊示範點4個。基礎配套日臻完善。古城5條配套路網、景區商業街、旅遊廁所加速推進,碧桂園成功落地,春天廣場、紅星美凱龍建成封頂,垠地廣場、太谷酒店開張營業。房地産、商貿、物流等行業穩步發展。宣傳推介精准發力。旅遊升溫“十個一”工程亮點凸顯,成功舉辦首屆鄉村文化旅遊節、全國第四屆草書展、清明祭柳、夏陽荷花節等系列節會活動,帶旺了人氣、聚集了財氣、提升了名氣。

(四)抓統籌、強功能,城鎮加速提質。開工建設城鎮提質項目123個,完成投資100多億元,是历年开工项目最多、投入资金最大、覆盖面最广的一年。強化規劃引領。完成中心城區建設規劃、5個特色小鎮規劃、141個村莊規劃編制,評審通過零陵古城、潇水風光帶等專項設計15個。品質不斷提升。啓動實施火車站廣場、陽明大道、黃古山路提質改造,日升西路等4個公交首末站加快推進,南津路、潇水東路、康濟大道提質改造全面完成。“三場四位”建設成爲城市新亮點,樟樹腳黨建主題公園建成開放,新建改造小遊園5個、農貿市場5個、停車場22個,新增停車位2500個、廁位216個,投放共享單車1000余輛。敢于直面城建突出問題,梳理研究城建突出問題176(其中曆史遺留51個),解決問題129(其中曆史遺留41個),打通七裏店路、荔枝中路等斷頭路5條,改造背街小巷23條,拆除違法建築17萬平方米,儲備土地5000畝。全國文明城市、國家園林城市等創建領跑全市,“國衛”複審通過驗收。特色小鎮和美麗鄉村建設亮點紛呈。21個美丽乡村建设、43個重点村环境整治任务全面完成。何仙姑村成为省级美丽乡村。珠山污水處理厂、黄田铺石棚风貌街开工建设,完成农村公路“三标一改一亮”150公裏,黃田鋪教育書香小鎮、富家橋旅遊名鎮等特色小鎮加快推進。悟山裏村榮獲全國文明村。

(五)抓基礎、強投入,交通加快提速。交通建設如火如荼。投入建設資金6.8億元,G322複線、4條通鄉幹線公路的前期工作有序推進,零雙一級公路完成全線道路及綠化、亮化建設,朝陽大道拉通路基,建設農村公路窄改寬250公裏、安保工程160公裏、通村通組公路180公裏、鄉鎮客運招呼站18個。公交体制改革全面完成,公路治超取得较好成效。水利建設勢頭強勁全年投入資金2.1億元,整治加固山塘水库23座、擴容山塘200余口,治理中小河流13公裏,清淤疏浚渠道1200公裏,更新改造大型泵站7處,實施農村安全飲水工程38處,新解決5.5萬人飲水不安全問題。能源信息建設步伐加快石岩頭大唐風電、接履橋華威光伏並網發電。新建城區10kv線路4條,完成農網升級改造70個村。新增通讯基站306個,全区4G網絡覆蓋率95%以上。

(六)抓生態、強服務,環境有效治理。生態環境更加優美。中央環保督察交辦問題全面整改到位。中心城區“禁燃”令行禁止,“雙河長制”全面推行。完成汙水處理90個村、人工造林2萬畝,治理城區黑臭水體10處。關停磚廠22家,淘汰黃標車938台、燃煤小鍋爐9台,空氣優良率達90%。成功創建何仙姑省級森林公園。政務环境更加高效。“放管服”改革落地見效,並聯審批、民生微服務體系成爲全市樣本。大力推進“互聯網+政務监督”,全面推行“政務公開负面清单”,政務中心各窗口平均办结时限为7個工作日,行政审批服务提速70%。建成農村綜合服務平台214個。村务监督月例会试点工作全省推介。社會環境更加和諧。強力開展打擊“盜槍騙”犯罪、“三強三堵”等專項行動,安裝高清探頭1500個,“網上追逃”全市第一。全面開展陽光信訪、帶案下訪,信訪維穩形勢明顯好轉。城鄉網格化管理全域覆蓋,爲全國“雪亮工程”建設網格化管理提供了零陵方案。安全生産、質量監管、食品藥品安全整治成效顯著,榮獲全省安全生産先進縣(區),全區呈現出治安安定、生産安全、社會安甯的良好局面,群衆的安全感、幸福感、滿意度持續提升,綜治民調居全省第35名,榮獲全市綜治工作先進縣(區)。

(七)抓民生、強保障,群衆福祉持續增強。全年民生財政支出占比74.5%11900余項民生微實事惠及民生。“學在零陵”成效顯著投入建設資金4.9億元,启动學校新建15所,七里店小学、五里堆小学、荷叶塘學校投入使用,新增城乡学位5100個。全力推进教育“三名工程”和“一校一品”,高考二本以上上线1121人,初中学业水平考试合格率全市第一。工商职业中专成功创建卓越學校。徐家井小学获评全市唯一的全国首届文明校园。“健康零陵”加快推進。全區公立醫療機構“醫聯體”服務、“藥品零差率”全覆蓋。中醫院擴建、婦保中心新建加快推進,提質改造鄉鎮衛生院6個、村卫生室136個。创建全省群众满意卫生院4個、市級以上衛生鄉鎮2衛生村50個,荣获全省公共卫生服务先进县(区)。七里店社区卫生服务中心获评“全国百强优质服务中心”。人口计生工作进類进位、进入全省良好行列。“文化零陵”有序開展。全面實施免費閱讀、送戲下鄉等文化惠民工程,常態開展廣場“月月樂”、非遺“四進”等群衆喜聞樂見的文藝活動。啓動檔案館新建、文化館、圖書館維修改造,新建農村綜合文化服務中心85個、标准化书屋80家、廣播村村響294個、公交免费书报刊亭25個、自助图书馆2個。铁腕整治网吧26家,堅決杜絕未成年人進網吧上網。澗岩頭村被評爲全省經典文化村。社會事業協調發展。社會保障不斷完善,新增城鎮就業6011人、農村勞動力轉移就業5000多人,新建珠山、七裏店社區等城鄉養老服務示範點6個,新增养老床位562張,改造棚戶區7518戶、农村危房1900戶。城鄉低保、養老保險提標擴面,城鄉醫保整合全面完成,“五項保險”實現法定人群全覆蓋。第十屆村(社區)換屆工作圓滿完成

在努力推進經濟社會發展的同時,我們高度注重自身建設。認真貫徹全面從嚴治黨要求,常态推进“两学一做”学习教育和区委“三提升三争当”活动,深入开展“解放思想,实干兴区”大讨论。自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,全年共办理人大代表建議105件、政協提案117件,辦複率100%切實加強法治建設,不斷強化法治監督、審計監督和行政監察,持之以恒開展糾“四風”、治陋習和“雁過拔毛”式腐敗專項整治,查處了一批違規違紀違法案件政府形象和精准執行力、公信力不斷提升。統計、審計、移民、史志、檔案、供銷、氣象、殘聯、老齡等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯、工商聯的作用進一步發揮。

各位代表!過去的一年,我們面臨經濟下行的困難超乎預料,付出的努力非同尋常,取得的成績有目共睹,幹成了一批大事、辦好了一批實事、攻克了一批難事,得到了群衆的普遍認同、市委市政府的充分肯定。

這些成績的取得,離不開市委、市政府和區委的正確領導,得益于區人大、區政協的監督支持,凝聚了全區人民的智慧和汗水。在此,我謹代表區人民政府,向全區人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐區部隊官兵,向省市駐區單位,向離退休老同志,向所有關心支持零陵發展的各界朋友,表示衷心的感謝,並致以崇高的敬意!

回顧一年的工作,我們深深地感受到,零陵的快速發展,主要在于:始終堅持黨建引領、激情幹事,有效堅定了全區人民的發展信心;始終堅持解放思想、實幹興區,科學確立了切合實際的發展思路;始終堅持主動作爲、創先爭優,成功收獲了實實在在的發展成效;始終堅持改善民生、增進民利,全面貫徹了以人民爲中心的發展要求。對此,我們倍加珍惜,一以貫之堅持下去。

成績令人鼓舞,問題不容忽視。政府工作還存在不少差距和不足,主要是:一是經濟下行壓力較大,實體經濟尤其是企業生産困難仍然較多,財政收支平衡面臨壓力,加之年初預期較爲樂觀、相關政策調整、環保力度加大、洪澇災害影響,部分經濟指標沒有完全實現預期目標。二是增長動力接續不足,抓项目建设、产业发展、招商引资、新兴增长点培育的成效还不够明显,新旧动能转换还需要一個较长过程三是環境和要素保障不強,少數幹部執行落實不力、服務效率不高、爲政不勤不廉的現象仍然存在。資金、土地、人才等發展要素保障還不充分。四是滿足人民美好生活需要的條件還不充分,脫貧攻堅任務艱巨,民生保障還不完善,城鄉公共服務與人民群衆日益增長的美好生活需要還有很大差距對此,我們一定正視問題,全力整改,不負人民重托!

二、大幹2018年,我們要在深入貫徹黨的十九大精神,決勝全面建成小康零陵上奪取新突破

2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是推進創新引領、開放崛起的深化之年,是建成全面小康零陵決勝之年,也是大幹“六大戰役”“三大品牌”的攻堅之年,更是我區在新的發展起點上融入新時代、開啓新征程、奪取新突破的起步之年。

新的一年,我們將面臨經濟下行壓力持續加大、要素供應不斷趨緊、周邊競爭態勢日趨激烈、我國社會主要矛盾變化等新情況,必須做好科學應對的充分准備。同時又要看到,黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,必將激發和彙聚起63万零陵儿女奋发图强、奋力前行的磅礴力量;随着“一带一部”、湘南承接产业转移示范区、潇湘城市群主中心等重大战略的全面实施,零陵的区位、资源、生态、人文、环境等优势将更为凸显。尤其是“六大战役”“三大品牌”建设的深入推进,全区积蓄多年的发展动能正有序有效地释放,干事创业的氛围日益浓厚,水到渠成的发展态势已经形成,必将迎来一個大有希望、大有作为的黄金期!

根據區委部署,2018年全區經濟社會發展的總體要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大以及中央、省、市委经济工作会议精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾的变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四個全面”战略布局,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,深入落实“创新引领、开放崛起”和“开放兴市产业强市”战略,精准执行区委“12345”部署,深化拓展“六大战役”“四個提升”“三大品牌”,加快建设开放文明富裕幸福美丽新零陵

主要預期目標是:地方生産總值增長8.5%以上,規模工業增加值增長8.5%以上,固定資産投資增長14%左右,社會消費品零售總額增長12%左右,財政總收入增長10%以上,城鎮居民人均可支配收入增長9%左右,農村居民人均可支配收入增長10%左右,全面小康實現程度提高3個百分点,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康零陵。

實現上述预期目标,必须努力做到“四個坚定不移”:

堅定不移以新發展理念引領開辟發展新境界。更加主动适应把握引领經濟發展新常态,以经济建设为中心,自觉把高质量发展作为第一要务,自觉用新发展理念统领发展全局,着力在全面建成小康零陵的基础上,奋力迈向更高质量、更高水平的发展新时代。

堅定不移強化改革開放創新三大動力支撐。著力推動發展動力轉換,堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效,強化“創新引領開放崛起”,突出“開放興區産業強區”,切實把發展基點建立在改革開放創新之上,加快塑造經濟持續穩定增長的強大動能,確保經濟在穩中求進中實現精明增長。

堅定不移落實以人民爲中心的發展思想。始終把人民對美好生活的向往作爲奮鬥目標,最大力度彙聚民智、最大限度激發民力、最大程度保障民生,傾心抓好與人民群衆生産生活息息相關的“微實事”,傾力打造“三大品牌”,擦亮發展的民生底色。

堅定不移抓重點、補短板、強弱項。瞄准發展不平衡不充分問題,靶向聚焦、合力攻堅。強力推進“産業項目建設年活動”,突出抓好“六大戰役”“三大品牌”的深度拓展,努力在推進脫貧攻堅、城鎮提質、園區升級、交通提速、環境治理、旅遊升溫、創新開放、文化強區、民生保障、鄉村振興等方面取得新突破。

具體抓好以下八大工作。

(一)突出創新開放,奮力增強發展動力

深入實施“創新引領開放崛起”戰略,以開放的視野謀創新,以創新的思路抓開放,力爭一些領域和行業形成領先優勢。

1.狠抓招商引資把招商引資作爲經濟工作的“第一工程”“第一菜單”,實施“招商引資突破年”行動,以最大的決心、最大的誠意、最優的環境,推進招商引資新突破。在招商方式上爭取新突破。出台鼓勵投資的政策措施,瞄准國內、行業和民營500強企業,量身定做招商項目,突出領導帶頭招商、中介招商、商會招商、以商招商,注重引老鄉、回故鄉、建家鄉。引入私募資金,設立産業發展引導基金,支持産業、行業和企業發展。在招商實效上爭取新突破。著眼于續鏈、補鏈、強鏈,依托全區優勢資源、優勢産業,對科技含量高、市場前景廣、投資總量大的重大項目,實行“一事一議”“特事特辦”。全力提高簽約項目的履約率、開工率和資金到位率。全年引進並開工億元項目10個、5000萬元項目20個,其中主导产业项目15個,实际利用资金突破30億元。在招商環境上爭取新突破。全面推進招商引資聯席調度制,全面實行“一次性告知、一次性蓋章、一次性審批”,全面規範涉企行爲,嚴厲打擊“三強三堵”,嚴肅查處“不作爲、慢作爲、亂作爲”,構建“清親”政商關系,讓所有客商在零陵順心創業、舒心生活、放心發展!

2.全面深化改革全面承接、對標中央、省、市部署的改革事項。深化供給側結構性改革,積極穩妥化解錳、化工等過剩産能,加快補齊招商引資、産業發展、城鎮提質等短板。繼續深化“放管服”改革,落實園區授權放權清單26項,釋放園區活力。推進農村土地 “三权分置”改革完成農村集體土地確權頒證,嚴格落實“第二輪土地承包到期後再延長30年”的土地政策,全年新流轉土地5万畝,促进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民 ”。防范融资债券风险,科学应对融资政策重大变革,創新投融資體制,主攻PPPEPC等融資模式,引進民營資本,全年融資60億元,保障重點領域、重大項目建設。

3.推進創新創業推動以創業帶動就業,鼓勵引導廣大民衆積極創新創業、創造幸福生活,全年新增城鎮就業6000人以上、農村勞動力轉移就業5000人以上。深入實施“人才引進”戰略,力爭引進一批急缺的專業技術人才、高學曆人才和創新創業人才。充分利用區域內豐富的院校資源優勢,加強校企合作,實現互助雙贏。設立小微企業創新創業資金,依托創新創業大廈,支持大學生、返鄉農民工、鄉土人才創新創業,全年新設立創業主體5000戶,創辦雙創企業 100家以上。

(二)突出脫貧攻堅,奮力推進鄉村振興

以“鄉村振興”戰略總攬“三農”工作,大力推進脫貧攻堅,努力建設現代農業農村。

1.抓重點,推進鄉村振興。按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,實施“振興鄉村”五大行動計劃。一要興産業。以打造優質農副産品供應基地爲目標,全力抓好國家級雜交水稻萬畝制種基地和溫氏富家橋、郵亭圩種豬基地建設,大力提升優質稻、無公害蔬菜、油茶等七大特色農業産業,落實優質稻97萬畝、蔬菜32萬畝、油茶2.4萬畝。大力推進農業標准化生産,創建農業特色産業園10個,标准化示范基地5個、标准化养殖小区3個,发展“三品一标”产品18個,力争创建省级农产品质量安全县(区)。二要美鄉村。深入實施“四清四化”和“五改”行動,大力推進農村“廁所革命”,抓實城鄉環衛一體化,完成行政村亮化100個、污水治理90個、重点村整治45個、農村安全飲水工程38、改廁6000戶,實現农村垃圾无害化處理率95%以上,農村生活污水處理率90%以上,農村衛生廁所普及率80%以上,改善農村安全飲水人口2.7萬人。建設市級美麗鄉村6個、区级美丽乡村15個。三要育鄉風。推動社會主義核心價值觀落實落細,深入開展“文明示範村、示範組、示範戶”評比活動,推進移風易俗,反對大操大辦、打牌賭博,引導村民樹立文明、勤儉新風尚。四要強治理。完善村規民約,建立健全村民代表會議制度、村務公開制度、村務監督制度,形成自治、法治、德治相結合的鄉村治理新體系。五要富民衆。強化“三農”支持服務,健全農業社會化服務體系,培育現代職業農民,新發展農業新型經營主體70培養造就一批“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊,帶動農民增産增效增收。

2.攻難點,打贏脫貧攻堅戰。圍繞今年全面建成小康社會目標,緊盯“一超過兩不愁三保障”和“三率一度”,堅持精准脫貧與鞏固成效兩手抓,既不降低標准,也不吊高胃口,舉全區之力,聚全民之智,下“繡花”功夫,以決戰決勝之勢,堅決打贏脫貧攻堅與同步小康決定性戰役。進一步向特困人口和深度貧困村聚焦發力,突出油茶、水果、光伏、溫氏等重點産業扶貧,突出金融、教育、智力、志氣扶貧,突出社會扶貧網扶貧,突出基礎建設、易地搬遷、危房改造扶貧,實現普惠性與特惠性有機統一,把政策含金量轉化爲群衆獲得感。全年完成易地扶貧搬遷305 1066人,脫貧人口16616名,出列貧困村13個,力争易地扶贫搬迁全面完成、省定贫困村全部出列、贫困人口除兜底保障对象外全部脱贫,决不让一名贫困群众在脱贫奔小康中掉队。

3.創亮點,促進三産融合。搶抓國家支持發展田園綜合體建設機遇,加大涉農資金整合,打捆投向農業基地、産業園區。加快推進總投資15億元的“邮亭圩田园综合体”建设,年内建成蒙古大营、草原牧场、四季花海、百果园、生态野生茶基地,打造全省首個集“潇湘文化体验园、草原风情体验园、现代农业观光餐饮园于一體的田園綜合體示範園,力爭用2-3年時間打造成國家級示範田園綜合體。加快推進“雨田實業”“天惠油茶”等萬字號田園綜合體建設,促進一二三産業融合發展,力爭創建省級農業綜合開發優勢特色農業産業園。

(三)突出園區升級,奮力振興實體經濟

以打造“雙百億園區”爲目標,抓産業、促升級、扶實體,推動新型工業轉型發展、提質增效。

1.聚焦産業抓提質。大力開展“産業項目建設年”活動,爭取全年投産工業項目10個以上。重振錳産業。依托“湘南錳都”資源優勢,積極引進九台集團、中科院過程工程研究所等戰略投資者,全力推進錳産業專業園規劃提升、設施建設,整合提升園區內符合産業政策的骨幹企業,力爭榮華、鵬飛等企業盡快複産,鑫城錳業四條生産線全部達效,實現錳産業産值50億元以上,加快打造绿色锰产业小镇壯大新興産業。全面對接“中國制造2025”和“制造強省”,鼓勵央企和行業龍頭企業采取PPP模式,在現有園區創辦全産業鏈“園中園”和産業聯盟。全力支持遠達新材料列入國家“一帶一路”重大項目,加快與俄羅斯ICT集團合作步伐,打造航天航空新材料生産基地,力爭年産值突破5億元。扶持德福隆、华威光伏满负荷生产,支持时代阳光加快口服液智能制造车间、片剂生产线扩能改造和上市步伐。做大異蛇産業。依托異蛇文化和“國字號”品牌,加大異蛇産業整合力度,完善基礎配套,組建異蛇産業集團,打造集“觀光表演、科研餐飲、休閑娛樂”爲一體的異蛇産業小鎮。

2.聚焦園區抓配套。把园区作为产业项目建设的主阵地、壮大实体经济的主平台,全力推进“园区升级”。按照新城区、新园区、新景区、新社区 “四位一体”理念,加快河西园区路网、管网、绿网、电网等基础建设,引进商务休闲中心、大型商业超市,完成创新创业大厦、园区广场、智慧园区平台建设,接通工业园至向家亭污水處理厂纳污管网,新建标准厂房25萬平方米,新增儲備土地1500畝,打造产城融合的永州“样板”。加大招商填空,加强园区存量标准厂房的供给侧改革,清退 “僵尸”企业,引进“朝阳”企业,盘活存量标准厂房10萬平方米。全年新增入統企業10家以上,工業總産值突破130億元,工业税金比2017年翻一番

3.聚焦實體抓幫扶。把振兴实体作为經濟發展的根基。强化政策支持,出台支持实体經濟發展的政策措施,进一步发挥工业发展基金、助保贷的帮扶作用,着力解决企业最重要的信心问题。强化金融保障,加强政银企协调,拓宽企业融资渠道,着力解决企业最迫切的融资问题。强化企业帮扶,大力开展“实体经济三走遍”活动和“降本减负專項行動,著力解決企業感受最深切的服務問題,盡心盡力幫扶企業走出困境,共同孕育實體經濟的春天。

(四)突出旅遊升溫,奮力打造全市旅遊龍頭

堅定不移實施“旅遊旺區戰略,深化拓展“進城、下鄉、入水”旅遊格局,加快推進國家全域旅遊示範區創建,全力打造永州旅遊龍頭和湘粵桂黃金驿站。

1.核心景區大突破。突出抓好“一城、一山、兩帶、一中心”建設。零陵古城(一期)51日前开街运营,完成古城配套路网、停车场建设及柳子街区修缮,启动二期建设,引入各類商家1000家以上、知名旅行社100家以上,接待遊客200萬人次,提供就业岗位4000個以上,引爆零陵旅遊市场。东山景区完成古东门、古城墙等景点修缮和文庙布展,加快商贸街建设,31日前盛大開園。愚溪景觀帶完成景觀廣場、景觀亭、景觀橋、景觀亮化建設,潇水風光帶啓動實施沿河(城區段)親水平台、驿站節點、碼頭建設,完成南津渡大橋、東風大橋、萍洲大橋、思柳橋亮化,開通“香零山-萍島”旅遊觀光航線,打造集光秀、水秀、橋秀、島秀、岸秀相輝映,水面、橋面、岸面相協調,休閑、觀光、娛樂、慢生活于一體的旅遊觀光體驗帶。高標准建成集咨詢服務、公交換乘、景區展示、商品展銷等多功能于一平台的區級遊客接待中心,提升旅遊接待投放能力。

2.鄉村旅遊大爆發。按照大田園、大景區的思路,實施鄉村旅遊“123”計劃,構建“春有花、夏有景、秋有果、冬有綠”新格局。1”,就是打響“永州之野”市級鄉村旅遊精品線。完成異蛇科普館、異蛇科技遊客接待中心、賢水風光帶、周家大院、民俗民宿、停車場、旅遊廁所等建設,荷塘月色創建3A景區,年內整線成型,全年接待遊客100萬人次以上。2”,就是培育兩條區級鄉村旅遊精品線。即以百裏花果帶爲重點,延伸甸尾頭梨園、雨田生態科技園、大木源漂流、郵亭圩田園綜合體,培育河東“百裏花果”鄉村旅遊精品線。以潇湘源星級農莊爲重點,延伸張家灣生態園、夏陽荷花、觀音山、芬香古村,培育河西“休閑旅遊”鄉村旅遊精品線。3”,就是突出三大融合,一是村景融合,按照一點一景、一村一景的要求,高品質規劃建設沿線節點,因地制宜、凸顯特色、打造亮點。二是文旅融合,加大對非物質文化遺産、古村古寨及鄉風民俗的保護傳承,不斷豐富鄉村旅遊內涵。三是農旅融合。支持鼓勵群衆發展特色種養、特色手工産品等鄉村旅遊業態,創建星級鄉村旅遊點10個、特色民宿100家、休閑農莊20家。

3.品牌形象大提升。利用國家曆史文化名城的“金字招牌”,加強旅遊品牌的策劃、宣傳、營銷,積極拓展多元化客源市場,把文化旅遊資源優勢轉化經濟優勢、發展優勢。全力引進建設1家五星級酒店。加強特色活動營銷,高水平策劃“第二屆鄉村文化旅遊節”、零陵首屆廟會、“柳子百家宴”等節慶活動。植入舜、柳、理學、女書、漁鼓、祁劇等永州特色文化,通過建築、展演、商業、山水演繹等形式,豐富古城文化旅遊業態。出台“扶優、扶精、扶專”旅行社扶持政策,深化拓展與“湘粵桂旅遊圈”的對接合作。完善旅遊發展機制,推行核心景區商業化運營體系,狠抓旅遊服務管理標准化、誠信化建設,把“潇湘之源,詩畫零陵”旅遊品牌擦得更亮、叫得更響。  

(五)突出城鎮提質,奮力提升城市品質

以“潇湘城市群主中心”爲目標,按照曆史名城特色、全域旅遊配套、産城融合功能,大力推進城市創建,深入實施“城市+”工程,補齊城市短板,提升城市形象。

1.實施城市暢通提升計劃。拓展路網。重點抓好濱江新城路網、湘江東路路網、潇水西路隧道、陽明大道延伸段等道路建設,拉伸城市骨架。提升循環。重點抓好朝陽大道、“三橋”匝道、日升東路延伸段、香零山路建設,暢通城市外環線。下定決心、奮力攻堅,堅決打通古城路(沿江大道至萍洲大橋段)、萍陽北路延伸段、荔枝路全線、楊萬裏路東段等斷頭路,提質改造陽明大道、黃古山路、芝山路,暢通城市內環線。打通堵點。重点抓好學校、医院、市场、老城区周边的断头路、拥堵路、破烂路改造,启动实施东风大桥东桥头地下通道、立交桥北匝道等项目建设,完成徐家井路、东门巷路拓宽整治,新建怀素路,改造背街小巷20条,全力解决群众看得见、感触深、迫切希望解决的各類城市堵点、难点、痛点问题,让城市更舒适、更美好!

2.實施城市內涵提升計劃。實施“城市+”景觀工程。完成城市節點景觀改造,提質主次幹道、臨街單位、開發小區、標志性建築的亮化美化,完成潇水風光帶城區段、愚溪景觀帶建設,打造“潇水爲軸、道路爲帶”的城市景觀。實施“城市+”生態工程。深入推进“六個绿色”、拆违透绿、见缝插绿工程,提质改造怀素公园,加快推进潇水国家湿地公园、张飞公园建设,新建改造小游园5個,打造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的生态画卷,力争创建国家园林城市。實施“城市+”文化工程。将历史元素、文化元素融入城市规划建设,高标准完成南津路、古城路立面改造,加快潇水两岸棚戶区和南津渡、朝阳等城中村改造,整体推进城南古城区风貌整治改造,保留历史的、文化的,拆除破烂的、无用的,凸显有特色的、有特点的建筑,延续历史文脉,彰显文化气息。實施城市+文明工程。加大全國文明城市、國家生態文明建設示範區等創建力度,綜合運用教育、經濟、行政和法治手段,引導廣大市民破除陳規陋俗,提升文明素養。實施城市北联工程。加快推進公檢法司業務用房、幼師高專、潇湘汽車城、城北商貿城等融城項目建設,加快構建新的經濟圈、生活圈。實施“城市+”民生工程。持續推進“三場四位”建設,抓好活禽批發市場、河西農貿市場、竹木加工市場、汽車美容市場建設,完成火車站公交樞紐工程、康濟大道、烈士公園公交首末站建設,全面建好市政廣場、火車站廣場,新增停車位2000個、廁位120個、公交候车亭56個。抓好“两房两棚”“两供两治”等民生工程,改造棚戶区5000套、農村危房1000戶,新建纳污管道10公裏、供水管網9公裏。

3.實施城鎮特色提升計劃。高标准做好城乡体系规划,特色城镇规划编制。加快推进富家桥镇安置小区、黄田铺石棚大道风貌改造、珠山污水處理厂、石岩头毛江大道等基础建设,集中打造黄田铺教育书香小镇、珠山工业重点镇、邮亭圩生态农业镇、石岩头边贸古镇、富家桥旅游名镇5個特色小城镇,积极扶持一批边贸、旅游、中心镇建设。

4.實施城市经营提升计划。加強城市管理鐵腕整治市容、渣土、交通、環境等亂象;鐵腕推進控違拆違攻堅,全年拆除違法建築25萬平方米;鐵腕推進小區整治,重點整治老舊小區髒亂差、新建小區不按規劃建設,加快碧桂園、蘇通國際等高品質房地産項目的引進建設,規範物業管理,提升宜居環境加強城市經營全力做好城市土地、旅遊、廣告、停車場等資源經營,創新多元化融資渠道,全年報批土地2300畝,新征收土地3000畝,出讓土地1000畝,實現資源、資産、資本、資金“四資聯動”。加快火車站物流中心、工業園區倉儲物流中心的引進建設,支持垠地廣場、紅星美凱龍、春天廣場招商入駐、規模營業,建好科技學院文化一條街,策劃舉辦車展節、房交會等活動,打造城市經營新業態

(六)突出交通提速,奮力推進基礎建設

堅定不移地推進基礎先行戰略,全力推進交通、水利、信息、能源等建設,切實破解基礎設施建設滯後瓶頸。

1.健全交通網絡。加快推進衡道高速(零陵段)、G322複線、珠水線、康大線、黃太線、麻凼線等前期項目,先期建設毛栗鋪至西塘觀10公里道路。实施湘运汽车站搬迁、人何複線、黄石公路建设。深入实施农村公路提质改造计划,全力打通合并村“连心路”,完成窄改宽及通组公路200公裏、“三標一亮”100公裏、生命防護工程60公裏,打造“四好農村路”。全面完成零雙一級公路准市政道路、朝陽大道建設。加大公路治超、道路養護力度。著力構建對外大暢通、對內大循環、景區大連接、出入大平安的交通格局。

2.完善農田水利設施。完成何仙觀水庫灌區前期工作,力爭啓動建設。興建五小水利工程253處,全面完成灾毁设施重建。推进猫儿岩水库除险加固及灌区配套、邮亭圩镇拱桥村高标准农田、菱角塘镇文雷村等10個行政村土地综合整治,实施节水灌溉工程1.2万畝,完成土地开发整理1.5万畝,新建高标准农田2.8萬畝。

3. 強化信息能源建設。持续推进光纤入戶和农村宽带进村计划,新建通信基站560個。加快“数字公安”“数字城管”“数字防控”建设,打造智慧零陵。推进管道燃气向河西区域延伸,提高城区气化率。强力推进大庆坪、富家桥风力发电工程建设,力争邮亭圩风电并网发电。实施城乡电网改造升级,年内完成城区3条10kv線路、120個行政村电网升级改造。

(七)突出環境治理,奮力建設美麗零陵

统筹推进生态环境、政務环境、社会环境治理,着力构建政通人和、碧水蓝天的发展环境。

1.厚植生態優勢。坚决打赢污染防治攻坚战,深入推进大气、水、土壤污染防治行动计划,全面实施“土十条”“水十条”,突出抓好湘江保护治理“一号工程”、石期河重金属污染治理、永州北部(零陵)生物资源科学處理中心等工程,健全完善三级“双河长制”,统筹推进山水林田河综合保护治理,严禁投肥养鱼、电鱼、毒鱼,全面取缔城区排污口,治理城乡黑臭水体20處,坚决堵住污水入河。加强矿山综合治理,完成造林2万畝,力争创建国家级生态文明乡镇2個,建设秀美村庄62個,成功创建“中国天然氧吧”

2.优化政務环境。全面推行“雙隨機、一公開”監管,推進“互聯網+政務服务”、便民审批“一号申请”“一窗受理”“一网通办”,构建便捷高效的政務环境。全面完成剩余105個农村综合服务平台建设,實現村级服务平台全覆盖。

3.加強社會治理。全面加强反暴恐和国家安全工作,依法严厉打击黑恶势力、涉暴涉枪、“两抢一盗”、黄赌毒、传销、走私、电信诈骗、非法集资等各類违法犯罪,持续开展集中整治“三强三堵”、治安失控村、“村霸”和宗族恶势力等专项行动。大力实施“雪亮工程”,安装高清探头1500個。推行网格“1+N”组团服务,抓好便民服务行政审批事项和监督服务事项下沉,畅通服务群众最后一米。深入开展“信访法治化建设年”活动,大力推進“互聯網+信訪”,加強“四無鄉鎮(街道)”“三無村(社區)”創建,強化源頭治理。嚴格落實安全生産“一單四制”和“一票否決”制度,深入開展安全生産打非治違、食品安全專項整治行動,強力推進質量強區建設,堅決遏制重特大安全事故發生,確保社會大局和諧穩定。

(八)突出三大品牌,奮力改善民生福祉

貫徹以人民爲中心的發展思想,堅持把“人民對美好生活的向往”作爲政府工作的奮鬥目標,深化拓展“三大品牌”建設,統籌推進社會事業全面發展。

1.持續打響“學在零陵”品牌。堅持教育優先發展,深入推进学位建设三年攻坚计划,大力实施教育“三名工程”和集团化办学,完成七里店中学、博雅桃江學校等11所學校建设和32所學校维修改造,新增城乡学位1万個,全面消除66人以上的大班额。加强师德师风建设,努力培养一大批爱岗敬业的优秀教师,提高教师队伍整体素质,着力解决中小学生“课外负担重” “择校热”等突出问题。创新教育发展,推進素質教育,实施“一校多品”特色學校创建,建设特色品牌學校10所以上,打造一批家長期望、學生向往、社會認可的名校推动城乡义务教育一体化发展,确保高考人数萬人上线率、初中学业水平合格率、优秀率继续保持全市前列。加强學校周边环境治理,加大有偿家教服务治理,净化育人环境。

2.持續打造“健康零陵”品牌。全面貫徹健康中國戰略,大力實施醫院“三名工程”和“醫聯體”建設,提升全行業醫療水平。加強衛生設施建設,啓動四醫院整體搬遷,完成中醫院住院樓、婦保中心、四醫院黃田鋪分院主體工程,新建富家橋、石山腳衛生院,力爭提前完成所有鄉鎮衛生院和村衛生室標准化建設,新增床位850張。深入開展醫療服務品牌創建,積極創建全國健康促進區、國家級慢性病防控示範區、國家中醫藥健康旅遊示範區。落實人口計生政策,促進人口均衡發展。

3.持續打好“文化零陵”品牌。大力推進文化強區建設,加強文物古迹和非物質文化遺産保護,啓動“石棚”遺址保護修繕,做好國家曆史文化名村、國保和“八愚八記”遺址的申報工作。推進公共文體設施建設,啓動文體藝術中心建設,完成檔案館新建和圖書館、文化館、體育館的提質改造,建成村級綜合文化服務中心115個、标准化农家书屋100個、社区书屋10個。深入开展非遗“四进”“广场月月乐”等文化惠民工程,加快培育以柳子文化、異蛇文化、永州之野爲主題的文化創意基地,創作一批有零陵特色的文創精品,打造一批在全國全省有一定影響的文創品牌。加強公民思想道德建設,強化網絡空間治理,淨化網絡環境。

4.完善社會保障。強化社保擴面,實施全民參保登記,逐步提高人民群衆醫療、養老等社會保障水平,今年城鄉居民醫療保險財政補助標准提高到人均480元,農村低保標准不低于扶貧標准,建築行業新開工項目100%參加工傷保險,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼發放標准不低于每人每月50元。切實維護勞動者合法權益,著力治理拖欠克扣農民工工資問題,確保辛苦勞動的農民工們及時拿到汗水錢。支持國防和軍隊改革,加強國防和後備力量建設。

三、加強政府建設,我們要在解放思想、實幹興區的新征程中展現新作爲

政府的工作就是抓執行、抓落實,政府的政績就是發展的實績,政府的公信力就是工作的執行力。

1.堅定信念,忠誠作爲。坚持党对一切工作的领导,深入学习贯彻十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想精神,坚决执行党的路线方针政策。始终保持对党绝对忠诚,牢固树立“四個意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实市委、市政府和区委的决策部署,自觉在区委的统一领导下开展工作,确保政令畅通、令行禁止,建设忠诚政府。

2.踐行法治,依法作爲。认真履行法治建设第一责任职责,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,把政府活动全部纳入法治轨道。坚持科学民主依法决策,严格落实重大决策程序制度。更加自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,推动人大代表建議、议案和政协委员提案办理跃上新水平。加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的联系,虚心听取意见、建議。全面推进政務公開,打造“阳光权力”,建设法治政府。

3.勇于擔當,主動作爲。要想幹事、會謀事。不忘初心,牢記使命,始終把加快零陵發展作爲第一要務,始終做到“真心實意爲零陵”,把全部心思和精力放在謀發展、抓項目上。要勇擔事、敢幹事。做到份內之事不推、調度之事不躲、既定之事不拖,以責無旁貸的政治自覺和夙夜在公的行動自覺,不僅抓具體,更要具體抓,特別是要緊盯重點問題、關鍵環節和主要矛盾,親自研究謀劃、組織協調、破解難題,爭當“推土機”“獅子型”幹部。要旗幟鮮明地爲敢于擔當的幹部擔當,爲敢于負責的幹部負責。要勤理事、能成事。凡重大決策一以貫之,堅決精准執行,決不動搖折騰;凡重大項目一抓到底,嚴格督促督查,決不半途而廢;凡重大任務一鼓作氣,全程問責問效,決不無果而終,建設作爲政府。

4.解放思想,實幹作爲。着力解决政府工作中“自负多于自信、部署多于落实、做官多于做事”的问题。坚决破除消极的思想障碍,摒弃小富即安的自满、自命不凡的自负、自我膨胀的浮躁,摒弃“伪作为、慢作为、不作为”。坚决破除僵化的思维定势,积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,创新发展路径,完善政策举措,抓好精细管理,着力在优化结构、增强动力、破解瓶颈、补齐短板上取得突破性进展,實現经济高质量发展。坚决破除陈腐的工作惯性,从墨守成规中走出来,从按部就班中走出来,从司空见惯中走出来,提高推动发展、维护稳定、化解矛盾的能力和水平,建设实干政府。

5.堅守底線,廉潔作爲。扎实抓好全面从严治党形势下的从严治政,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻执行《准则》《条例》,严格遵守党风廉洁建设各项规定,始终做到干净用权、干净干事、干净做人。严格执行财政预算法,强化财政预算的刚性约束。加大反腐倡廉,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管,全面开展行政监察、审计监督,支持开展巡视巡察,坚决查處扶贫领域等群众身边的违法乱纪行为,建设廉洁政府。

各位代表,新時代開啓新征程,新思想引領新作爲。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態,全力推進“六大戰役”“三大品牌”,堅決打贏脫貧攻堅戰役,決勝全面建成小康社會,爲建設開放文明富裕幸福美麗新零陵而努力奮鬥!


附:名詞解釋

12345”部署:指区第八次党代会提出的“一個目标”,推进“两個统筹”,强化“三個引领”,实施“四大战略”,遵循“五個坚持”。

“六大戰役”:脫貧攻堅戰役、城鎮提質戰役、旅遊升溫戰役、交通提速戰役、環境治理戰役、園區升級戰役。

“四個提升”:提升民生微實事建設速度、提升全面深化改革力度、提升黨建工作水平、提升精准執行能力。

“一超過、兩不愁、三保障”:“一超過”,指家庭當年農民人均純收入穩定超過國家現行扶貧標准。“兩不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”,即基本醫療、義務教育、住房安全有保障。

“三率一度”:漏評率、錯退率、綜合貧困發生率和群衆滿意度。按照湖南省脫貧驗收標准,漏評率不能超過2%,錯退率不能超過2%,綜合貧困發生率不能超過2%,群衆滿意度必須超過90%

“三走遍三簽字”:三走遍,区委书记、區長走遍辖区内所有贫困村,其他区级领导走遍联系乡镇街道所有村,乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)走遍辖区内所有贫困戶;駐村幫扶後盾單位主要負責人和工作隊(包括非贫困村工作隊)走遍所驻村内所有农戶;贫困村脱贫出列区委书记签字,贫困戶脱贫乡镇街道党(工)委书记、村(社区)支部书记和贫困戶本人签字。

“三品一標”:指無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標志。

“村村响”“戶戶通”:农村广播村村响,基本實現县区有广播中心、乡镇有广播站、村有广播室,农村广播声音全覆盖;广播电视直播卫星戶戶通,利用直播卫星为有线网络未通达的农村地区提供广播电视公共服务。

“四風”:指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。

“一帶一部”:東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部。

“五位一體”總體布局:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

“四個全面”战略布局:全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“開放興市産業強市”戰略:市委五屆四次全會審議通過了《中共永州市委關于深入學習貫徹黨的十九大精神,大力實施開放興市産業強市戰略的意見》,包括推動招商引資大突破、推動平台建設大突破、推動優化環境大突破、推動對外經貿大突破、完善産業發展規劃、推動工業經濟提質增效、做大做強龍頭企業、培育壯大特色園區、大力發展數字經濟、實施鄉村振興戰略、加快發展文化旅遊産業等具體措施。

“産業項目建設年”:湖南省委決定,2018年在全省開展“産業項目建設年”活動,重點抓好“5100”,即抓好100個重大产业建设项目,抓好100個科技创新项目,抓好100個重大产品的创新,引进100500強企業,引進100個科技创新人才。永州“产业项目建设年”主要抓好“510”,即實施10個重大产业项目、10個重大科技创新项目、10個重大产品创新项目,引进10個高科技创新人才,引进10500強企業。

政務公開负面清单:根据中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政務公開工作的意见》,将政府信息中不予公开范围,对公开后危及国家安全、经济安全、公共安全、社会稳定等方面的事项纳入负面清单管理,负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。

1+N”組團式治理模式:由社區黨組織牽頭,整合駐區城管、環衛、園林、交警等相關職能部門力量,組成相對固定的服務團隊,亮牌承諾、普遍走訪,爲老百姓解難題、辦實事。

PPP模式:Public-Private-Partnership的英文首字母縮寫,即政府和社會資本合作,是公共基礎設施中的一種項目運作模式,鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。

Epc模式:指工程總承包,是指公司受業主委托,按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若幹階段的承包,並對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行負責。

“兩房兩棚”:指公共租赁房、农村危房和城市棚戶区、工矿棚戶区。

“兩供兩治”:指城市供水和供氣;城市汙水治理、垃圾治理。

“三權分置”:指農村土地所有權、承包權、經營權三權分置、經營權流轉。

“廁所革命”:20154月,習近平總書記曾經就“廁所革命”作出重要指示,強調抓“廁所革命”是提升旅遊業品質的務實之舉。201711月,習近平又提出,廁所問題不是小事情,是城鄉文明建設的重要方面,不但景區、城市要抓,農村也要抓,要把這項工作作爲鄉村振興戰略的一項具體工作來推進,努力補齊這塊影響群衆生活品質的短板。

“四好農村路”:是習近平總書記提出的,把農村公路建好、管好、護好、運營好。

“三標一改一亮”:指農村公路標志、標牌、標線和窄改寬、亮化。

教育“三名工程”:名師、名校、名校長工程。

醫院“三名工程”:名醫院、名院長、名護士工程。

“實體經濟三走遍”:是市委提出的,要求市縣兩級黨政主要領導要走遍園區所有企業、走遍所有“涉債”項目、走遍所有納稅、規模、就業綜合排名前20強企業,幫助解決存在的突出問題。

“四清四化”:指在全區農村開展以清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房,綠化、美化、亮化、淨化爲主要內容的農村環境綜合整治活動。

“五改”:指改房、改水、改路、改廁、改厨。

“六個绿色”:指绿色社区、绿色机关、绿色學校、绿色企业、绿色医院、绿色家庭。

“土十條”:指國務院頒布的《土壤汙染防治行動計劃》。

“水十條”:指國務院頒布的《水汙染防治行動計劃》。

“兩搶一盜”:指搶劫、搶奪、盜竊。

“三強三堵”:指強裝強卸、強攬工程、強行阻工和堵門、堵路、堵橋。

“四無鄉鎮”:指鄉鎮(街道)無進京越級上訪、無赴省集訪、無到市重複集訪、無信訪積案。

“一單四制”:指重大隱患清單,實行交辦制、台帳制、銷號制、通報制。

“四個意识”:指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。


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